人在城市中工作生活,需求是多样化的,产城融合并不单纯是一刀切地把工业区变为居住区,或是在居住区里加上产业配套,而是要根据城市不同区块的现状,围绕在区域内生活的人的需求,分门别类地完善相关功能配套,达到产业和城市的完美融合。
同一个城市,不同的区域,产城融合的重点也是不一样的。老城区的产城融合重点在于解决停车位短缺、上下水排水不畅、交通拥堵、基础设施配套陈旧、违章建筑多等问题的同时,还需在大量拆迁的情况下还需满足在其中生活的人的日常需求,保护城市文化的传承、提升城市管理等。而新城区的问题主要在于人气不足,规划面积超远超于实际需求面积,缺乏生活、娱乐相关基础配套设施等问题,要合理规划,从实际出发,避免新城变为“卧城”、“空城”。
不同性质的园区,产城融合的重点也各有不同。商务金融服务是商务功能区的主导产业,高端商务人士对于购物、文娱、服务等商业功能的需求较多,避免商务功能区的空心化,需要配置一定的居住功能。而高科技产业功能区的高科技人员对配套服务的要求,往往更看重良好的生态环境、高质量的教育机构、舒适的生活服务设施。
众诚智库认为:产城融合的本质是对城市的相关要素进行整合,是为了更好的服务于在城中生活的人,满足人的需求,产城融合并不是划分单一的城市功能区,还应具有多样化的城市功能,使得居住在各区域的人能够方便地实现居住、购物、娱乐、消费、休闲、治病、就业、上学等多种需求。
推进产城融合,需要在政府层面加强产业规划、合理利用土地空间、完善基础设施建设、改善交通运输通道等各方面的统筹协调能力,避免大规模的单一性质的土地规划利用,要进行相应的土地性质调整,改变条块分割单一功能的城市规划,向多元化综合功能的城市规划转变,秉承“因人而动,以人为本”的理念,从人的需求出发,对城市的相关要素进行整合,打造一个产业健康发展、人们生活舒适、生态环境优良的城市。