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十四五规划概念与意义

“十四五”规划:在国家层面,即为“中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要”,起止时间为2021-2025年。

五年计划源起

1、诞生于1929年4月斯大林领导时期的苏联——1928-1932年国民经济计划

2、五年计划被包括中国在内的社会主义阵营中很大一部分国家所借鉴

3、在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式

中国五年计划

发展历程
从1953年开始制定第一个“五年计划”,从“十一五”起,“五年计划”改为“五年规划
主要内容
主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向,对国家经济管理具有决定性作用。
发挥作用
每一个五年计划和规划,都是一幅治国蓝图,对中国的政治、经济、文化、社会变革产生着巨大的影响

十四五规划体系与流程

“十四五”规划体系结构可分为三级四类。“三级”即国家、省、市县,“四类”即发展规划、专项规划、区域规划及空间规划。

五年规划体系

省、市县级规划依据国家及上级发展规划制定,既要加强与国家专项规划、区域规划、空间规划的衔接,形成全国“一盘棋”,又 要因地制宜,符合地方实际,突出地方特色。

五年规划流程

中期评估

前期研究

形成思路

建议起草

通过建议

制定纲要

专家论证

听取意见

正式公布

规划实施

中期评估

前期研究

形成思路

建议起草

通过建议

制定纲要

专家论证

听取意见

正式公布

规划实施

十四五规划背景

十四五规划重点方向建议

1、毫不动摇、坚定不移的发展制造业

全面推行绿色制造,加快制造业绿色改造升级;

推进制造业结构调整,推进技术改造,推动传统产业向中高端迈进;

引导金融活水更好地浇灌实体经济,切实提高金融服务实体经济的质量和效率;

以促进制造业创新发展为主题,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,
以推动智能制造为主攻方向;

2、加快构建现代化经济体系

充分利用市场的资源配置能力,顺应生产要素流动性增大的趋势;

狠抓项目建设;

加快产业升级;

深化创新驱动;

壮大民营经济;

3、毫不动摇、坚定不移的发展制造业

充分利用全球高端生产要素,包括人才、技术、管理等,促进企业的创新提升高附加价值产品与服务的国际市场份额,充分利用国际市场,支撑企业的创新,加速出口结构升级,促进产业结构升级;

4、坚持协调发展

努力构建基于开放与区域协调发展的产业竞争力核心(技术创新、模式创新等;)

坚持城乡融合、军民融合,强化市场配置资源的决定性作用,形成经济发展新动力。

十四五重点方向

1、毫不动摇、坚定不移的发展制造业

  • • 全面推行绿色制造,加快制造业绿色改造升级;
  • • 推进制造业结构调整,推进技术改造,推动传统产业向中高端迈进;
  • • 引导金融活水更好地浇灌实体经济,切实提高金融服务实体经济的质量和效率;
  • • 以促进制造业创新发展为主题,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推动智能制造为主攻方向;

2、加快构建现代化经济体系

  • • 充分利用市场的资源配置能力,顺应生产要素流动性增大的趋势;
  • • 狠抓项目建设;
  • • 加快产业升级;
  • • 深化创新驱动;
  • • 壮大民营经济;

3、充分利用国内国外两个市场

  • 充分利用全球高端生产要素,包括人才、技术、管理等,促进企业的创新提升高附加价值产品与服务的国际市场份额,充分利用国际市场,支撑企业的创新,加速出口结构升级,促进产业结构升级;

4、坚持协调发展

  • • 努力构建基于开放与区域协调发展的产业竞争力核心(技术创新、模式创新等;)
  • • 坚持城乡融合、军民融合,强化市场配置资源的决定性作用,形成经济发展新动力。

十四五规划的新元素十二项建议

综合五项

1、统筹规划

围绕现代化经济体系建设,多规合一落到实处。统筹开展经济发展、土地利用、环境保护、综合交通、文化旅游、社会事业、信息化等各方面规划,构建以实体经济为基础的现代产业体系,强化科技创新对产业的战略支撑,优化空间资源与产业要素配置,扩大开放激活国内外市场资源,实现经济社会体系性高质量发展。

2、平战结合

在注重经济社会的常规发展战略与路径设计之外,应充分重视应对具有大范围影响的突发事件应对,包括摸清所有“家底”,出现任何突发事件都能够快速精细决策,并且能够将平时的管理执行能力快速向战时需要转移转化。

3、建设协同作战体系

构建以“效能政府”为核心主体社会各界和各社会组织有序参与的突发事件协同网络治理体系,完善政府应对突发事件的办事规则及流程,保证突发事件中人流、物流、资金流、信息流的有效运行。

4、加快信息技术深化应用

集合5G建设进程,以防疫战中公共信息系统、网格式精细化城市管理系统等方面短板为切入点,在经济社会发展的各个领域,通过组织、流程、资金、应用研究等多种措施,强化信息技术应用深度与效果。

5、构建分级分类精准施策体系

在抗击新冠疫情过程中,国家采用分类指导各地根据实际情况、因地制宜采取适合的解决方案,在经济社会发展中都应加强分级分类,避免一刀切,提升政策措施精准度、人性化水平。

统筹规划

围绕现代化经济体系建设,多规合一落到实处。统筹开展经济发展、土地利用、环境保护、综合交通、文化旅游、社会事业、信息化等各方面规划,构建以实体经济为基础的现代产业体系,强化科技创新对产业的战略支撑,优化空间资源与产业要素配置,扩大开放激活国内外市场资源,实现经济社会体系性高质量发展。

平战结合

在注重经济社会的常规发展战略与路径设计之外,应充分重视应对具有大范围影响的突发事件应对,包括摸清所有“家底”,出现任何突发事件都能够快速精细决策,并且能够将平时的管理执行能力快速向战时需要转移转化。

建设协同作战体系

构建以“效能政府”为核心主体社会各界和各社会组织有序参与的突发事件协同网络治理体系,完善政府应对突发事件的办事规则及流程,保证突发事件中人流、物流、资金流、信息流的有效运行。

加快信息技术深化应用

集合5G建设进程,以防疫战中公共信息系统、网格式精细化城市管理系统等方面短板为切入点,在经济社会发展的各个领域,通过组织、流程、资金、应用研究等多种措施,强化信息技术应用深度与效果。

构建分级分类精准施策体系

在抗击新冠疫情过程中,国家采用分类指导各地根据实际情况、因地制宜采取适合的解决方案,在经济社会发展中都应加强分级分类,避免一刀切,提升政策措施精准度、人性化水平。

产业四项

1、全面动态掌握产业发展因子

通过建设区域产业线上数字化平台等方式,实现区域产业摸底,形成企业数字化档案和以大数据为基础的企业精准画像,实现区域企业及资源数字化,实现区域资源精准掌控,提升区域产业管理、协同效率。

2、把握疫情激发的新兴产业

疫苗研发、检测试剂、人工智能消毒机器人、热感视觉行为监控、视频会议、在线教育等。

3、打造网络化创新平台

进一步构建全球基因库联盟体系,加快启动高级别生物安全实验室、医学影像信息库等一批网络化创新平台的布局研究工作,着力开展信息技术 与生物技术融合(IT+BT)等方面的研究。

4、把握全球合作机遇

继续巩固扩大现有中以、中德、中古生物技术合作成果,推动技术、产业、人才和资本全方位合作。鼓励和支持企业在中国优势领域技术和产品在全球影响力。健全产业全球供应链体系。

全面动态掌握产业发展因子

通过建设区域产业线上数字化平台等方式,实现区域产业摸底,形成企业数字化档案和以大数据为基础的企业精准画像,实现区域企业及资源数字化,实现区域资源精准掌控,提升区域产业管理、协同效率。

把握疫情激发的新兴产业

疫苗研发、检测试剂、人工智能消毒机器人、热感视觉行为监控、视频会议、在线教育等。

打造网络化创新平台

进一步构建全球基因库联盟体系,加快启动高级别生物安全实验室、医学影像信息库等一批网络化创新平台的布局研究工作,着力开展信息技术 与生物技术融合(IT+BT)等方面的研究。

把握全球合作机遇

继续巩固扩大现有中以、中德、中古生物技术合作成果,推动技术、产业、人才和资本全方位合作。鼓励和支持企业在中国优势领域技术和产品在全球影响力。健全产业全球供应链体系。

信息化三项

构建平台化、
组件化信息化体系

加强数字政府建设,强化政府信息化体系顶层设计,打通跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享和业务协同机制,构建一体化服务平台。

完善基于数据的分析决策机制,
建立基于数据的危机预警模型

在拓展数据采集广度和深度的基础上,建立数据分析决策模型,通过全景数据实时掌握城市的状态,保证城市平稳健康运行。同时要建立基于数据的危机预警模型,利用人工智能、数字孪生等技术自动分析处理各种数据进行预警预判,为早期发现重大公共事件提供技术支撑。

拓展数据采集广度和深度,
强化关键数据的积累

随着5G和物联网的发展,扩大数据采集广度。以防疫战为例,需要将医疗资源储备和生产、气候温湿度、地质、交通、社会行为、城市卫生等多维度影响因素纳入数据采集范围;数据采集要覆盖个体、街区、区县、省市等各种颗粒度,为重大公共事件发展模型的搭建提供数据基础。

众诚智库十四五规划优势

研究方法

从产业链自身特点入手,结合文案研究+数据库测算+实地调研+对标城市调研+专家访谈

政策把握

透彻、体系、前瞻性把握国家政策导向

高端人才

核心骨干源于国家发改委、工信部等单位,丰富的国家级专家资源,100%专业化全职研究团队

后续服务

三位一体生态集成服务体系:咨询(产业规划)+资源(招商策划与招商代理)+资本(产业基金与投资开发)

创新与经验

以创新性,长期跟进服务地方、政府部门发展

质量管理

三级审核机制:项目经理、项目总监、内外部专家评审委员会

规划理念

同时强调规划的战略高度和落地实际操作性,专注于宏观经济和产业技术系统研究

数据支撑

应用中国完整的宏观经济和行业产业经济数据库系统(含30类大行业,5000多子行业),构建产业链模型,测算产业发展趋势

全服务流程

从宏观顶层到微观落地的全流程服务

产业与融合

聚焦产业与信息化咨询,并将两者融合

十四五服务内容

十四五预研

产业发展研究;

信息化发展预研;

宏观经济与政策预研;

跨界热点预研;

十四五发展规划

规划思路设计;

规划目标体系构建;

规划编制;

规划编制说明;

规划培训;

十四五专项规划

规划思路设计;

产业专项规划;

信息化专项规划;

两化融合专项规划;

数字经济专项规划;

产业政策专项规划;

十四五区域规划

区域经济一体化对标研究;

区域经济一体化路径设计;

区域经济一体化政策规划;

十四五规划实施

新政策解读;

政策修订;

产业发展专项工程设计;

产业招商引资对接服务;

产业招商引资项目评估服务;

信息化工程可研、设计;

十四五规划中期评估;

十四五预研领域

从宏观经济政策,到微观企业管理;从智能制造模式变革,到新兴产业蓬勃兴起;从5G网络最新发展,到人工智能前沿应用;从工业云与工业互联网等新型工业基础设施建设,到先进制造业与现代服务业融合,专题研究:还有区块链、人工智能、5G、云计算、电子竞技、数字化转型、工业互联网、智能制造等8个专题领域。

十四五案例展示

国家生态环境部信息化
“十四五”规划

国家体育总局“十四五”体育
信息化规划

南京市集成电路产业
发展路线图

长治市大数据产业 “十四五”
发展规划

林芝市茶产业“十四五”规划

石嘴山市应急管理建设
“十四五”规划

泸州市“十三五”工业和信息化
发展规划

智慧德州顶层设计与实施计划

智慧丽水顶层设计

智慧青岛顶层设计

智慧杭州规划

青岛高新区医疗医药产业
十四五规划

长沙高新区智慧园区
顶层设计

贵阳市乌当区大数据与大健康
融合发展规划

河北省阳原县冰葡萄产业
“十四五”规划

贵阳市综合保税区产业发展
“十四五” 规划

贵阳市乌当区新型工业园产业
发展规划(2017-2021)

乌当区军民融合产业发展规划
行动计划及实施方案

贵阳市开发区产业发展规划
“十三五”中期评估

贵阳市修文县工业
“十三五”规划

唐山市国民经济和社会发展
“十四五”规划纲要编制

遵化市十四五规划纲要和
重大研究课题

贵阳市现代产业体系总体规划
(2018 -2035 )

石嘴山高新区国民经济和
社会发展“十四五”规划

梧州高新区国民经济和社会发展
“十四五”规划

大连市旅顺口区国民经济和社会
发展第十四个五年规划纲要

乐亭县“十四五”规划纲要

国家智能体育产业白皮书

中国物联网产业 “十四五” 研究报告

中国人工智能研究开发现状
与动向调查

中国物联网发展现状
与动向调查

中国微重力产业研究报告

中国云计算产业现状
与发展趋势研究

中国移动互联网产业研究

中国物联网技术“十四五”时期
热点难点研究

中国科协科技经济融合试点城市
申报书编制项目

新一代信息技术赋能供给
侧结构性改革研究

2020年人工智能产业链
云图研究合同

苏州市相城区制造业高质量发展
“十四五”规划重点研究

重庆市人工智能大数据产业发展与
应用战略研究(2019-2025)

南京创新型企业梯队和自主可控
产业地标培育研究

北京市朝阳区孵化器和众创空间
发展资源调查报告

深圳市宝安区大空港新城重点
区域单位调查研究

深圳市宝安区大空港新城企业
综合竞争力分析及对策研究

面向智能制造机器人产业发展趋势
及对社会的影响研究

以产业创新为重点的创新型
中心城市课题研究

数博会对贵阳会展经济
贡献评价研究

数博会市场化运作方案研究

乌当区大数据产业“十四五”
课题研究

乌当区智慧城市“十四五”
课题研究